Uwarunkowania kontroli celnej w multicentrycznym systemie prawa

W książce analizie poddano międzynarodowe, unijne i krajowe uwarunkowania kontroli celnej. Szczegółowa analiza uwarunkowań pozwoliła  na zakreślenie relacji kontroli celnej w stosunku do innych instytucji prawa celnego – dozoru celnego oraz postępowania celnego, a także na wyodrębnienie typów kontroli celnej innych niż wskazane w unijnym kodeksie celnym. Uwzględnienie powyższych aspektów umożliwiło ukazanie złożoności modelu kontroli celnej. Monografia przeznaczona jest dla pracowników  Krajowej Administracji Skarbowej, agencji celnych, a także pracowników naukowych zgłębiających omawianą tematykę.

Spis treści:

Wykaz skrótów
Wstęp

ROZDZIAŁ I. Kontrola celna – przegląd i konceptualizacja pojęć

1.1. Istota kontroli w ujęciu doktrynalnym
1.1.1. Pojęcie kontroli w socjologii, prakseologii oraz zarządzaniu
1.1.2. Pojęcie kontroli w prawie
1.1.3. Podziały kontroli w świetle literatury
1.2. Pojęcie i zakres kontroli celnej w regulacjach przed wejściem w życie unijnego kodeksu celnego
1.3. Pojęcie i zakres kontroli celnej w przepisach unijnego kodeksu celnego
1.4. Kontrola celno-skarbowa – konceptualizacja pojęcia

ROZDZIAŁ II. Uwarunkowania kontroli celnej na płaszczyźnie międzynarodowej oraz prawa Unii Europejskiej w kontekście multicentrycznego systemu prawa

2.1. Multicentryczny system prawa a źródła prawnych uwarunkowań kontroli celnej
2.2. Kontrola celna w świetle konwencji i porozumień międzynarodowych
2.2.1. Porozumienia zawarte w ramach Światowej Organizacji Handlu
2.2.1.1. Porozumienie o ułatwieniach w handlu – TFA
2.2.1.2. Porozumienie w sprawie inspekcji przedwysyłkowej między członkami Światowej Organizacji Handlu
2.2.2. Uwarunkowania wynikające z konwencji Światowej Organizacji Celnej
2.2.2.1. Międzynarodowa Konwencja dotycząca uproszczenia i harmonizacji postępowania celnego
2.2.2.2. Międzynarodowa konwencja w sprawie harmonizacji kontroli towarów na granicach
2.2.2.3. SAFE Framework
2.3. Kontrola celna w świetle polityk i prawa Unii Europejskiej
2.3.1. Zakres regulacji mających wpływ na kontrolę celną
2.3.2. Unijny kodeks celny – podstawowy akt prawny w zakresie kontroli celnej
2.3.3. Bezpieczeństwo towarów wprowadzanych na obszar celny UE – szczególne zasady kontroli celnej
2.3.4. Współpraca administracji celnych państw członkowskich jako warunek skutecznej kontroli celnej

ROZDZIAŁ III. Uwarunkowania kontroli celnej wynikające z unijnego kodeksu celnego

3.1. Zakres kontroli celnej
3.1.1. Zakres przedmiotowy kontroli celnej
3.1.2. Zakres podmiotowy kontroli celnej
3.2. Kryteria kontroli celnej
3.3. Wprowadzenie towaru na obszar celny UE i wyprowadzenie towaru jako przesłanka kontroli celnej
3.4. Wynik analizy ryzyka jako podstawowa przesłanka wszczęcia kontroli celnej
3.5. Dokumenty warunkujące cel i zakres kontroli celnej
3.5.1. Deklaracja skrócona jako podstawa kontroli w zakresie bezpieczeństwa
3.5.2. Zgłoszenie celne
3.6. Kontrola celna przed zwolnieniem towarów a kontrola celna po zwolnieniu towarów
3.7. Kontrola uproszczeń czy uproszczenie kontroli?

ROZDZIAŁ IV. Uwarunkowania kontroli elementów kalkulacyjnych

4.1. Klasyfikacja taryfowa
4.2. Wartość celna
4.3. Pochodzenie towaru

ROZDZIAŁ V. Uwarunkowania kontroli celnej w świetle regulacji krajowych w multicentrycznym systemie prawa

5.1. Uwarunkowania wynikające z ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej
5.1.1. Uwarunkowania strukturalne kontroli celnej
5.1.1.1. Organ celny a organ KAS – analiza zakresu pojęć
5.1.1.2. Naczelnik urzędu celno-skarbowego jako organ realizujący kontrolę celną
5.1.1.3. Służba Celno-Skarbowa
5.2. Uwarunkowania kompetencyjne kontroli celnej
5.3. Odpowiedzialność za nieprzestrzeganie przepisów prawa celnego – problem sankcji w prawie krajowym
5.4. Uwarunkowania kontroli celnej wynikające z regulacji krajowych wybranych państw członkowskich
5.4.1. Uzasadnienie zakresu analizy
5.4.2. Uwarunkowania kontroli celnej w Finlandii
5.4.3. Uwarunkowania kontroli celnej na Litwie
5.4.4. Uwarunkowania kontroli celnej w Danii
5.4.5. Uwarunkowania kontroli celnej w Słowacji
5.4.6. Analiza porównawcza uwarunkowań kontroli celnej w wybranych państwach członkowskich

ROZDZIAŁ VI. Miejsce kontroli celnej w instytucji dozoru celnego oraz postępowania celnego

6.1. Kontrola celna jako element dozoru celnego
6.2. Kontrola celna jako element postępowania celnego

ROZDZIAŁ VII. Typy kontroli celnej w kontekście uwarunkowań multicentrycznego systemu prawa

7.1. Złożoność kontroli celnej
7.2. Kontrola przed zwolnieniem towarów
7.2.1. Kontrola celna ex ante
7.2.2. Kontrola celna w zakresie bezpieczeństwa towaru
7.2.3. Kontrola celna na wniosek
7.2.4. Kontrola zgłoszenia celnego
7.2.5. Kontrola towarów nielegalnie wprowadzonych
7.3. Kontrola celna po zwolnieniu towarów
7.3.1. Charakter kontroli po zwolnieniu towaru
7.3.2. Kontrola celna po zwolnieniu towarów a ogólne zasady prawa unijnego – zasada pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań
7.3.3. Kontrola stosowania procedur celnych
7.3.4. Kontrola celna ex post
7.4. Porównawcza charakterystyka zidentyfikowanych typów kontroli

Zakończenie
Bibliografia
Wykaz rysunków i tabel